利用便於開採的煤礦，便於冶煉的赤鐵礦、褐鐵礦等資源，將這裡變成大漢的重工業區，為大漢邁入工業化時代注入澎湃動力。
既然魏延要搞重工業，那穩定的大環境就必須建立起來，否則徒耗財富不說，還有可能成為敵人反抗的資糧，那作為河套地區禍亂之源的胡人，首當其衝是要被徹底清除的。
四月中
魏延以涼州之亂為出發點，表示大漢以前的對外民族政策多以教化為主，手段過於柔和，導致胡人逐漸喪失對大漢的敬畏之心，所以其常常反覆，殺害邊關長吏，劫掠邊地百姓，侵佔我華夏疆土之事屢見不鮮。
最後得出結論，一味的仁慈換來不了感激。
然後魏延又以季漢舉例，表示自先帝立國以來，季漢始終以強硬的民族政策來治理胡人，如今十餘年過去了，南中沒有出現某些人口中的大動亂，相反以前天天發生叛亂的南中，這麼多年只出現過一次受到外敵煽動的叛亂。
南中的百姓安居樂業，士商往來無所憂，再加上僕水被馬良成功打通，南中成為了益州和交州的中轉站，如今的南中已經有成為季漢下一個經濟中心的趨勢，發展不可謂不迅速。
涼州也同樣如此，自西征覆滅了禍亂之源西羌後，涼州再也沒發生過叛亂，並且在涼州刺史楊任帶領下，漢人和胡人們團結一心，共同攜手建設新家園，已經讓涼州變得越來越好。
最後得出結論，強硬的民族政策才是解決民族問題的良藥，才是維持國家安定的基石，才是讓百姓安居樂業的唯一辦法。
於是一則由魏延起草，魏延同意，魏延推動的《關於治理大漢胡人的若干辦法》火熱出爐，並先行在幷州地區實施，至於其他地區等劉禪蓋了章再來也不遲。
在《辦法》中明確規定，從即日起，季漢境內開始施行漢胡分治的方針，即根據現行的戶籍政策將胡人家庭與漢人家庭區分開，然後將胡人家庭遷移到指定聚集地進行統一管理。
同時為降低胡人的牴觸感，增強歸屬感，大漢會選拔胡人為地方長官來治理當地的胡人，施行以胡治胡的方針，杜絕因風俗文化不同而產生的衝突，以方便民族政策更好的實施。
當然，魏延將胡人聚集到一起只是為了便於管理而已，並不是監視他們，所以居住在此的胡人可以自由外出，可以同漢人通婚，可以接受教育，可以參軍報國，同時也享受法律保護。
不過他們同漢人的差異主要集中在福利待遇、社會保障上，這些東西不影響基本生存但會讓人感到噁心，畢竟大家都是廣義上大漢子民。
憑什麼漢人上學學費減半，而胡人上學卻要全額；
憑什麼漢人生孩子不但能減免賦稅，還能得到官方獎勵，而胡人非但沒有這些，甚至還要交變換名目的人頭稅。
不患寡而患不均，這句話放在哪裡都是受用，既然得不到想要的待遇，那他們只有去改變，不過既然改變不了大環境，那他們只能先改變自己。
於是，與之配套的戶籍、婚姻制度應運而生，而它們也是魏延磨滅胡人的一把軟刀子。
季漢的戶籍制度很有意思，你是漢人還是胡人，不是你自己說了算，而是由你的父親，丈夫，兒子這些人說了算。
只要戶主是漢人，則全家為漢人，反之戶主為胡人，則全家為胡人。
而婚姻制度則強調了近親不許成親，不管是胡人還是漢人，不管有什麼風俗習慣，只要一經發展不僅會強行和離，就連當地負責民事長官也會被一擼到底，相信只要關乎到自己的官帽子，是沒有什麼政策是執行不下去的。
先從戶籍制度上看，明面上魏延鼓勵漢胡通婚，但實際上卻是單方面的讓胡女們外嫁，當她們嫁給漢人後戶籍直接變為漢籍，那他們倆的孩子自然
