永熙元年謝淵殿試策論

題目:論治道根本在厚民生澄吏治

臣謝淵,誠惶誠恐,稽首頓首,恭跪奏於陛下:

破題

臣聞天地之間,以立心為要,為生民而立命;帝王之宏業,莫不以養民為先務。《尚書》雲:“民為邦本,本固邦寧。”《孟子》亦曰:“樂民之樂者,民亦樂其樂。” 此乃千古不易之至理,載於典謨,昭如日月星辰,熠熠生輝,為萬世所仰。蓋民者,國之根基,根基穩固,則邦國安寧;君民同樂,則上下一心,國運昌隆。此理之明,猶如天經地義,不可須臾或忘。

承題

夫民者,國之元氣所繫也;吏者,國之綱紀所託也。元氣充沛,則百體康泰,生機盎然;綱紀端正,則天地清寧,秩序井然。是以善治國者,深知厚民生以固元氣,澄吏治以正綱紀之要義。二者相輔相成,如日月交相輝映,更迭生輝;如寒暑相互推移,迴圈有序,缺一不可,不可須臾或離。民生厚,則國家根基堅實,如大樹之根深蒂固;吏治澄,則政令暢通無阻,如江河之順流而下。

起講

昔神武皇帝蕭武,提三尺寶劍,定鼎九州,乾坤再造。彼時,首頒《皇吳祖訓》,以 “重民抑兼併,嚴吏明賞罰” 為治國之宏略,奠定邦國之基。元興帝蕭珏,遷都建業,宏圖大展,親修《大吳會典》,官制日臻完備,民生日益康泰。今陛下承嗣大統,正值泰昌政通之餘,永熙維新之始,本應四海昇平,萬民樂業。然邇來有司翫忽懈怠,政務荒廢,兼併之風日盛,民不聊生。臣雖年幼,髫齡未脫,然心懷赤誠,不敢不竭誠以告,冀能為陛下分憂,為社稷謀福。

入題

嘗覽史冊,漢之文景、唐之貞觀,皆為盛世典範,無不以養民為首要之務,以飭吏為治國之綱。漢文帝罷田租達十三年之久,輕徭薄賦,與民休息,其時官吏多廉潔奉公,清正平和;唐太宗廣納魏徵之諫,從善如流,官吏無苛酷暴虐之行,政通人和。此皆先民所立之矩矱,足以為今之龜鑑,啟迪後世。我大吳幅員遼闊,奄有四海,東至琉球之濱,西抵吐蕃之境,北達遼東之域,南包占城之地,疆域廣袤,雄踞東方。然而,九州之內,猶有凍餒之民,困苦不堪;六卿之中,仍存貪墨之吏,為害一方。此誠為國家之隱憂,不可不深加憂慮,思所以救之之策。

起股

其一:民生者,國家之命脈也

今四海之民,或困於繁重之賦役,不堪其負;或苦於豪強之兼併,無以為生。邊地屯田,本為戍邊安民之策,然多為將校侵吞,淪為私產;畿內良田,本應滋養百姓,卻盡入勳貴之府,民失其業。據《戶部黃冊》所載,近歲天下隱田逾百萬頃,數目驚人。大量土地隱匿不報,致使流民載道,餓殍遍野,百姓啼飢號寒,苦不堪言。昔包拯知開封府,剛正不阿,鐵面無私,民有 “關節不到,有閻羅包老” 之頌,正以其能深切體恤民瘼,抑制豪強,為民請命。臣以為,當遣御史巡行天下,周覽四方,清丈田畝,追奪隱佔,使耕者有其業,飢者有其食,此乃厚生之大本,國家之根基所在。若民生不厚,則國家如無本之木,無源之水,難以長久。

其二:吏治者,民生之綱紀也

今之官吏,上則阿諛奉承,攀附權門,以求晉升;下則魚肉百姓,橫徵暴斂,以飽私囊。宗人府案牘,多有篡改塗抹之跡,以掩其私;戶部金帛,每見虧空短缺之象,中飽私囊。甚至 “火漆印下藏奸計,勘合符中隱墨痕”,種種弊端,層出不窮,此皆吏道衰微之明證。昔于謙巡撫河南,輕車簡從,深入民間,問民疾苦,官吏不敢欺瞞,政績斐然。今欲澄吏治,當仿其法,嚴考成之制,明定賞罰,行連坐之法,使官吏知廉恥、畏刑憲,不敢肆意妄為。如此,則吏治清明,民生有望,此乃澄肅之良策,國家