“得君相助，實乃備之幸也！”
劉備老懷大慰，眼眶不由得溼潤起來。
“主公，季常在回信中提到，拿下越嶲郡、犍為屬國後，他發現兩地的吏治過於混亂，政出多門、朝令夕改，讓百姓們苦不堪言。
所以向主公請命，速速派遣文武前往南中梳理吏治，不知主公意下如何”
見劉備眼淚馬上要掉下來，魏延趕緊出聲打斷施法，流一次就夠了，再多就不禮貌了。
“不知文長是何看法”
劉備沉吟片刻，卻發現左右無人選擇，目前在益州的文官都身居要職，再加上漢中之戰在即，根本無人可用，無奈只得問策魏延。
“主公，隨著益州逐漸平定，劉璋遺留下來的吏治問題，會逐漸凸顯，所以我們必須想方設法，儘可能的多收攏人才，為我等所用。
而在人才遴選上，主公無需憂慮，在下心中早有良策，待擊退曹操拿下漢中後，便能在荊、益二地推行，可讓我等再無人才之憂。
但在這之前，我們必須重新劃分益州行政區域，將邊地都尉部改為郡，削弱長吏之權，以防不軌之徒作亂”
經過魏延的調整，在荊、益二州，除了諸葛亮、龐統、關羽、馬良，再加上自己五人外，軍政大權都已完成分離，太守治民，郡尉治軍，互不統屬，互不管轄。
例如在廣漢郡，張松為太守負責治理民政，除了各地的亭長負責治安，手裡有一點點兵權，其餘是沒有任何兵權的。
輔匡則為郡尉，目前在魏延帳下聽令，直屬州牧府，除非有劉備或者魏延之命，是不會輕易離開廣漢的，也不會聽命於張松的，當然發生叛亂除外。
軍政分離的好處，除了能防止地方做大，減少叛亂外，還能讓君主手握兵權，不至於被人架空。
當然，壞處也有，就是在權利交接的時候，很容易出現問題，但現在好像考慮這些，好像有點杞人憂天。
但邊地的長吏不一樣，為防止異族作亂，大漢通常在邊地設定屬國都尉，負責邊地警戒、巡邏、防禦等任務，所以常常軍政大權一把抓，和群雄爭霸時期的太守一般無二。
而這樣的權利，放在之前倒也沒什麼，畢竟天下都一樣，但放在劉備治下卻不行，軍政分離乃是趨勢，社稷之基也，權利能不能平穩過度的關鍵，不可能因為某些人的反對而停止。
“文長所言甚是，益州目前有廣漢屬國、蜀郡屬國、犍為屬國、巴郡屬國四地，如果將其改為郡，又該以何命名，又該讓何人督使”
對於改屬國為郡，劉備是支援的，將分散的權利集中，對他百利而無一害，只是這樣一來，所有的問題又回到原點——人才。
“主公，可將廣漢屬國改為陰平郡，目前駐紮在此的鄧方、劉邕二人，可臨時節制陰平，待戰事平定後，再做調整。
蜀郡屬國改為漢嘉郡，太守由益州兵曹從事孟達遷任，負責梳理吏治，儘快恢復民生。
至於漢嘉郡的兵事，就由州牧府代為管理，待戰事平息後，再統一任命”
陰平郡沒什麼說的，鄧方、劉邕隨劉備入蜀，駐守期間讓涼州羌族無所犯，雖無取蜀之利，但有守土之功，讓他們暫時掌握陰平軍政大權自無不可。
至於孟達嘛，魏延在取得蜀中之後，就勸說劉備將其遷為益州兵曹，總領益州兵事，從區區中郎將一步登天，直接總管一州兵事，可謂深得恩寵。
但看起來權利滔天，身受劉備信任，實則恰恰相反，孟達除了千餘部屬外，幾乎調動不了任何的一兵一卒，他心中的苦，又有誰能知道。
魏延這麼做的原因，自然不用多說，只要他在位一天，孟達就別想領兵上前線，安心在後方搞好後勤吧。
現在實在
